Saksbehandling/saksgang
Kommunen skal sende en forespørsel til Husbanken. Her opplyses det om skjema for plankrav er levert tidligere, og om prosjektet er tatt inn i kommunens vedtatte årsbudsjett eller fireårige økonomiplan. I de tilfellene der det er aktuelt at helseforetak skal kunne disponere plasser i en intermediær avdeling, skal kommunen opplyse om dette i forespørselen. Se punkt 6.5, annet avsnitt.
Kommunen beskriver sine behovsvurderinger i skjema for plankrav se punkt 6.2. I oppstartsmøtet utdyper kommunen sine behovsvurderinger knyttet opp mot det konkrete prosjektet. I tillegg vurderes det hvorledes omsorgsbygget bør plasseres og utformes for å være i tråd med framtidige brukeres behov og Husbankens kriterier, se punkt 6.6.
Kommunen har ansvar for samarbeid med arkitekt om utformingen av prosjektet. Husbanken tilbyr å bistå kommunen med veiledning.
Når Husbanken og kommunen er omforent om prosjektet, åpnes tilgang for søknad i Ekstranettet. Kommunen utarbeider søknad som sammen med vedlegg sendes Husbanken for behandling og vedtak.
(Retningslinje 6.4)
Oversikt over saksgangen
Kommunen skal sende en elektronisk forespørsel med vedlegg i Husbankens Ekstranett så tidlig som mulig i planleggings- og prosjekteringsfasen. Tilgang til Ekstranettet får dere via Husbankens brukerservice (brukerservice@husbanken.no).
I forespørselen opplyser kommunen om
- behovet for sykehjemsplassene/omsorgsboligene
- prosjektet er politisk vedtatt i kommunens fireårige økonomiplan eller årsbudsjett
- skjema for plankrav er fylt ut for den aktuelle målgruppen
Dersom helseforetak skal kunne disponere plasser i en intermediær avdeling, skal kommunen opplyse om dette i forespørselen.
Legg gjerne ved relevante opplysninger og tegninger i forespørselen. Størrelsen på filvedlegg totalt må ikke overstige 50 MB. Større vedlegg kan kommunen sende enkeltvis via post@husbanken.no. Merk oversendelse med saksnummeret som er oppgitt på kvittering for sendt forespørsel/søknad.
Husbanken sender mottaksbrev til kommunen.
Hvis kommunen skal bygge, ombygge, kjøpe eller leie omsorgsboliger, må de fylle ut Husbankens dialogverktøy. Dette gjelder ikke for tiltak unntatt plankrav se punkt 6.2. Målgruppene er fordelt på tre ulike skjema for dialogverktøy:
- Eldre. Personer med demens (HB 8.S.32.1)
- Funksjonsnedsettelse. Personer med utviklingshemming (HB 8.S.32.2)
- Utfordringer knyttet til rus. Utfordringer knyttet til psykisk helse (HB 8.S.32.3)
Kommunen bekrefter at personell med smittevernkompetanse er involvert ved å krysse av for dette i dialogverktøyet i det aktuelle prosjektet.
Dersom kommunen ikke har levert plankravskjema for den aktuelle målgruppen de siste fire årene må de levere dette også. Målgruppene er fordelt på tre ulike skjema for plankrav:
- Eldre. Personer med demens (HB 8.S.32.4)
- Funksjonsnedsettelse. Personer med utviklingshemming (HB 8.S.32.5)
- Utfordringer knyttet til rus. Utfordringer knyttet til psykisk helse (HB 8.S.32.6)
Skjema for plankrav og dialogverktøy for den aktuelle målgruppen bør fylles ut før oppstartsmøtet, og skal senest være utfylt/oppdatert før endelig søknad.
Ved søknad om dagaktivitetstilbud, holder det at kommunen fyller ut en sjekkliste (HB 8.S.32.7) Dagaktivitetssenter.
I oppstartsmøtet presenterer kommunen sitt behov, partenes syn på løsningsforslag og framdrift i søknadsprosessen.
Tema for oppstartsmøte kan være
- informasjon knyttet til investeringstilskudd
- hvordan prosjektet passer inn i kommunens planlegging for å møte målgruppens samlede behov
- kvaliteter som prosjektene bør inneholde
- velferdsteknologi
- presentere prosjektene
- tilbakemelding på prosjektene
- avklare videre prosess og vurdere behov for oppfølging av prosjektet
Etter at Husbanken og kommunen har blitt enige om prosjektet "åpnes" tilgang for søknad i Ekstranettet. Kommunen utarbeider søknaden og sender den sammen med vedlegg til Husbanken for behandling og vedtak.
Følgende vedlegg skal følge søknaden:
- Tegninger i PDF godkjent av Husbanken. Tegninger som skal inngå er plantegning, snitt, fasader, utomhusplan og eventuelle andre tegninger dersom prosjektet tilsier det. Dersom prosjektet gjelder ombygging, må tegningene vise arealene før og etter planlagte endringer.
- Vedtatt økonomiplan eller årsbudsjett
- Dokumentasjon på kostnadene/kostnadskalkyle
- Dialogverktøy ved følgende tiltak: ombygging, nybygging, kjøp og leie av omsorgsplasser
- Skriftlig uttalelse fra brukere/brukerorganisasjon
- Plankrav når dette er aktuelt
- Avtale mellom privat aktør og kommunen når dette er aktuelt
Kommunen må bekrefte (kryss av i søknadsskjemaet) at prosjektet er innarbeidet i den fireårige økonomiplanen eller årsbudsjett.
Hvis kommunen skal inngå avtale med en privat aktør om å leie omsorgsplasser/lokaler, skal avtalen følge søknaden som et vedlegg.
Husbanken behandler saken og gir tilsagn om investeringstilskudd eller eventuelt avslag:
- Husbanken vurderer fortløpende søknader for prosjekter som er i tråd med formålet for ordningen.
- Søknader som ikke kan få tilsagn innenfor det enkelte års ramme blir satt på vent.
- Søknader som ikke er i tråd med formålet blir avslått.
- Byggearbeidene skal normalt ikke igangsettes før tilsagn foreligger.
- Kommunen returnerer tilsagnsbrevet undertegnet og stemplet aksept av vilkår innen tre uker etter at tilsagnet er mottatt.
- Kommunen må starte opp byggearbeidene 4–6 måneder etter tilsagnsdato (definert i tilsagnsbrevet). Send melding om igangsetting til Husbanken senest to uker etter oppstart (skjema HB 8.S.36). Dersom byggestart blir utsatt og tilsagn allerede er gitt, må kommunen søke Husbanken om utsatt frist.
- I søknadsoversikten på Ekstranettet kan kommunen velge å søke om delutbetaling eller sluttutbetaling av tilskuddet. Kommunen kan få 40 prosent av tilskuddet utbetalt når prosjektet er igangsatt (gjelder tilsagn fra og med 2022). Eiendom skal være utskilt med eget gårds- og bruksnummer. Når prosjektet er ferdigstilt og tatt i bruk kan kommunen søke om sluttutbetaling. Ordføreren eller andre som er gitt fullmakt skal undertegne og stemple utbetalingssøknaden. Fullmakt skal vedlegges.
Husbanken utbetaler hele tilskuddet til kommunen når alle vilkårene i tilsagnet er innfridd. Kommunen kan ikke få økt tilskuddsutmåling, selv om investeringskostnadene i prosjektet har blitt høyere enn oppgitt i søknaden. Tilskuddet kan derimot bli redusert hvis faktiske kostnader er lavere enn det som er lagt til grunn i tilsagnet.